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中华人民共和国民办教育促进法

bet356手机-bet356app/政策法规2015-09-26 17:52:32来源:bet356app评论:0点击:收藏本文

中华人民共和国私立教育促进法

第80号总统令

目录

第1章概述

第二章设立

第三章学校组织与活动

第四章教师和教育者

第五章学校资产与财务管理

第六章管理和监督

第七章支持与奖励

第八章变更和终止

第九章法律责任

第10章补充规定

第1章概述

第一条依照宪法和教育法制定本法,实施科教兴国战略,促进民办教育健康发展,维护民办学校的合法权益和受教育程度。人。

第二条本法适用于使用非国家财政资金的国家机关以外的社会组织或者个人为社会组织学校和其他教育机构的活动。本法没有规定的,依照“教育法”和其他有关教育法的规定执行。

第三条私立教育事业是公益事业,是社会主义教育事业的组成部分。国家对私立教育实行积极鼓励,有力支持,正确引导和依法管理的政策。

各级人民政府应当将民办教育纳入国民经济和社会发展计划。

第四条民办学校应当遵守法律法规,贯彻国家教育方针,保证教育质量,致力于在社会主义建设事业中培养各类人才。私立学校应实行教育与宗教分离的原则。任何组织或个人不得利用宗教进行妨碍国家教育体系的活动。

第五条私立学校与公立学校具有相同的法律地位,国家保障私立学校的自治。国家保障私立学校组织者,校长,教师和教育者的合法权益。

第六条国家鼓励捐款办学。国家奖励和表彰为私立教育发展做出突出贡献的组织和个人。

第七条国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的总体规划,全面协调和宏观管理。国务院劳动和社会保障行政部门和其他有关部门负责国务院规定的职责范围内的有关民办教育工作。

国务院劳动和社会保障行政部门和其他有关部门负责国务院规定的职责范围内的有关民办教育工作。

第八条县级以上地方人民政府教育行政部门负责本行政区域内的民办教育工作。

县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门负责本部门职责范围内的有关民办教育工作。

第二章设立

第九条私立学校的社会组织具有法人资格。

持有私立学校的个人应具有政治权利和充分的民事行为能力。

私立学校应该有法人条件。

第十条私立学校的设立应当符合当地教育发展的需要,并符合“教育法”和其他有关法律,法规的规定。

私立学校的设定标准是参照同班同类公立学校的设定标准而实施的。

第十一条实行学历教育,学前教育,自学考试和其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门依照审批情况进行审批。国家规定的权力;民办学校培训和职业技能培训,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依照国家规定的权限审批,并抄送教育行政部门。在同一级别的记录。

第十二条申请设立私立学校,主办单位应当向审批机关提交下列材料:

(1)招标报告应包括:组织者,培训目标,办学规模,办学水平,办学形式,办学条件,内部管理制度,融资和管理等;

(2)组织者的姓名,地址或姓名及地址;

(3)资产来源,资金数额和有效证明文件,并明确产权;

(4)学校有前途的学校应提交捐赠协议,说明捐赠人的姓名,捐赠的资产数额,使用和管理方法以及相关的有效证明文件。

第十三条审批机关应当自受理私立学校申请之日起30日内作出是否书面同意的决定。

如果同意建立,它将批准建立。如果您不同意该机构,您应该解释原因。

成立期限不得超过三年。三年以上,主办方应重新申报。

第十四条设立私立学校正式申请的,主办单位应当向审批机关提交下列材料:

(1)准备批准函;

(2)准备情况报告;

(3)学校章程,第一届学校理事会,董事会或其他决策机构的名单;

(4)学校资产的有效证明;

(5)校长,教师和会计人员的资格证明文件。

第十五条有条件办学并符合规定标准的,可以直接申请正式成立,并提交本法第十二条,第十四条第(四),第(五),(五)项规定的材料。

第十六条开办民办学校正式设立申请的,审批机关应当自受理之日起三个月内作出是否以书面形式批准的,并在申请人;在申请正式设立私立高等教育机构的人员中,审批机关也可以在接受之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

第十七条审批机关应当向经批准正式设立的民办学校颁发学校执照。

审批机关不批准正式设立的,应当说明理由。

第十八条民办学校取得办学经营许可证,并依照有关法律,行政法规的规定进行登记。登记机关应当按照有关规定及时办理。

第三章学校组织与活动

第十九条私立学校应当设立学校理事会,董事会或者其他形式的决策机构。

第二十条学校理事会或者理事会由组织者或者其代表,校长,教职员和其他人员组成。超过三分之一的董事或董事应具有五年以上的教育和教学经验。

学校理事会或董事会由五人以上,一名主席或一名主席组成。董事长,董事长,董事长和董事名单应当报审批机关备案。

第二十一条学校理事会或者董事会行使下列职权:

(1)任命和解雇校长;

(2)修改学校规章,制定学校规章制度;

(3)制定发展计划和批准年度工作计划;

(4)筹集经营学校的资金,审查预算和决算;

(5)确定教职员的配额和工资标准;

(6)决定学校的分离,合并和终止;

(7)决定其他重大问题。

其他形式决策机构的职能应当按照本条规定执行。

第二十二条私立学校的法定代表人为主席,主席或者校长。

第二十三条民办学校应当参照同级公立学校校长的条件任命校长,年龄可以适当放宽,报审批机关批准。

第二十四条私立学校校长负责学校的教育,教学和管理,具有以下权力:

(1)实施学校理事会,董事会或其他形式的决策机构的决定;

(2)实施发展计划,制定年度工作计划,财务预算和学校规章制度;

(3)任命和解雇学校工作人员实施奖惩;

(4)组织教育,教学和科研活动,确保教育教学质量;

(5)负责学校的日常管理;

(6)学校理事会,董事会或其他形式决策机构的其他授权。

第二十五条私立学校可以根据国家有关规定,按其种类,学习期限和学业成绩颁发毕业证书,结业证书或者培训证书。

接受职业技能培训的学生,经政府批准的职业技能鉴定机构资格,可以颁发国家职业资格证书。

第二十六条私立学校依法采用教师和职工代表大会的形式,以教师为主体,确保教职工参与民主管理和监督。

私立学校的教师和其他工作人员有权依照“工会法”建立工会组织,维护其合法权益。

第四章教师和教育者

第二十七条私立学校的教师和受教育者与公立学校的教师和受教育者具有同等的法律地位。

第二十八条私立学校任命的教师,具有国家规定的教学资格。

第二十九条私立学校应当对教师进行思想道德教育和业务培训。

第三十条私立学校应当依法保障教职工的工资和福利,并为教职工缴纳社会保险费。

第三十一条私立学校的教职员工在业务培训,工作任用,教学年龄,服务年限,认可和奖励,社会活动等方面享有与公立学校教职员相同的权利。

第三十二条私立学校依法保护受教育者的合法权益。

私立学校按照国家规定建立学生身份管理制度,对受过教育的人实施奖惩。

第三十三条私立学校的受教育者在进修,就业,社会优惠和参加高级评估方面享有与同类公立学校同等学历教育者相同的权利。

第五章学校资产与财务管理

第三十四条民办学校应当依法建立财务会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计帐簿。

第三十五条民办学校享有法人对私人学校投资的资产,国有资产,礼品,校办的财产权。

第三十六条私立学校存在期间,所有资产由私立学校依法管理和使用,任何组织和个人不得占用。

任何组织和个人不得违反法律法规向私立教育机构收取任何费用。

第三十七条私立学校向接受学历教育的受教育者收取学费的项目和标准,由学校制定,报有关部门批准,公示;其他受过教育的人的收费项目和标准由学校制定并报告有关部门。记录并宣传。

私立学校收取的费用主要用于教育和教学活动,以及改善学校条件。

第三十八条私立学校资产的使用和财务管理,应当经审批机关和其他有关部门监督。

私立学校应在每个会计年度末编制财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计结果。

第六章管理和监督

第三十九条教育行政部门和有关部门应当对私立学校的教育教学工作和师资培训提供指导。

第四十条教育行政部门和有关部门依法对私立学校进行监督,促进办学质量的提高;组织或委托社会中介组织评估教育水平和教育质量,并向公众宣传评估结果。

第四十一条私立学校招生宣传册和广告应当报审批机关备案。

第四十二条私立学校侵犯受教育者的合法权益,教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门提出申诉,有关部门应当及时处理。

第四十三条国家支持和鼓励社会中介组织为私立学校提供服务。第七章支持与奖励

第四十四条县级以上人民政府可以设立专项资金,资助私立学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。

第四十五条县级以上人民政府可以提供闲置国有资产的财政支持,租赁,转让和其他支持私立学校的措施。

第四十六条私立学校享受国家规定的税收优惠政策。

第四十七条民办学校可以依照国家有关法律法规的规定接受公民,法人或者其他组织的捐赠。

国家根据有关规定向公民,法人或其他向私立学校捐赠财产的组织给予税收优惠,并予以表彰。

第四十八条国家鼓励金融机构使用信贷手段支持民办教育的发展。

第四十九条人民政府委托民办学校承担义务教育的,应当按照委托协议分配相应的教育经费。

第五十条新建或扩建的私立学校,人民政府应当按照土地使用和公益事业建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他目的。

第五十一条民办学校扣除办学费用,保留发展资金,并按照国家有关规定取消其他必要的费用后,可以从学校余额中获得合理的回报。取得合理回报的具体办法,由国务院规定。

第五十二条国家采取措施,支持和鼓励社会组织和个人组织少数民族地区和偏远贫困地区的私立学校发展教育事业。

第八章变更和终止

第五十三条私立学校的分立,合并,经财政清算后经审批机关审批,由学校理事会或者董事会批准。

申请分立或者合并私立学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;如果申请分离或合并私立高等教育机构,审批机关也可以在接受之日起六个月内写出。正式回复。

第五十四条私立学校组织者的变更,由主办单位提出。财务清算后,经学校理事会或董事会批准后,报审批机关批准。

第五十五条民办学校名称,级别,类别的变更,由学校理事会或者董事会批准。

申请变更为其他私立学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内书面答复;如果申请变更为私立高等教育机构,审批机关也可以在受理之日起六个月内以书面形式答复。 。

第五十六条有下列情形之一的私立学校应当终止:

(1)根据学校规定终止并经审批机关批准;

(2)撤销经营学校的执照;

(3)因破产而无法继续上学。

第五十七条私立学校终止时,应当妥善安置在学校。实施义务教育的私立学校终止后,审批机关应协助学校安排学生继续上学。

第五十八条私立学校终止,应当依法进行财务清算。

如果私立学校要求终止,私立学校应组织清算;审批机关依法取消的,审批机关应当组织清算;因资金无法偿还而终止的,人民法院应当组织清算。

第五十九条私立学校的财产按下列顺序支付:

(1)应退还给教育工作者的学费,杂费和其他费用;

(2)应支付教师和工作人员的工资以及应付的社会保险费;

(3)偿还其他债务。

私立学校偿还上述债务后的剩余资产,按照有关法律,行政法规的规定办理。

第六十条在私立学校终止的,审批机关应当撤销学校许可,销毁印章,撤销登记。

第九章法律责任

第六十一条私立学校在教育活动中违反“教育法”,“教师法”的规定的,依照“教育法”和“教师法”的有关规定予以处罚。

第六十二条私立学校有下列行为之一的,审批机关或者其他有关部门应当责令限期改正,并给予警告;如果有违法所得,退还费用后应当没收违法所得;情节严重的,责令停止。并取消经营学校的执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)擅自分离和合并私立学校;

(2)任意改变私立学校的名称,级别,类别和组织者;

(3)发出虚假招生小册子或广告诈骗金钱;

(四)非法发放或者伪造学历证书,完成证书,培训证书和职业资格证书;

(5)管理混乱严重影响教育教学,造成不良社会影响;

(6)提交虚假证明文件或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,骗取学校执照;

(7)伪造,变更,交易,出租,出借和出借学校执照;

(8)恶意终止学校运行,取款或挪用学校资金。

第六十三条审批机关和有关部门有下列行为之一的,由上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接责任人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)申请设立已被接受,未在规定期限内答复;

(2)批准不符合本法规定条件的申请;

(3)忽视管理,造成严重后果;

(4)违反国家有关规定的收费;

(五)违反私立学校的合法权益;

(6)其他滥用权力和不法行为的行为。

第六十四条社会团体或者个人擅自组织私立学校的,县级以上人民政府有关行政管理部门应当责令限期改正,符合私立学校条件的,依照本法和有关法律的规定,可以办理审批手续;不符合办学条件的,责令停止办学,造成经济损失,依法承担赔偿责任。

第10章补充规定

第六十五条本法所称私立学校,包括依法组建的其他私立教育机构。

本法所称的负责人包括其他私立教育机构的主要行政首长。

第六十六条工商行政管理部门登记的民办培训机构经营管理办法,由国务院另行规定。

第六十七条境外组织与个人在中国办学的合作方式,由国务院规定。

第六十八条本法自2003年9月1日起施行。国务院1997年7月31日发布的《社会力量办学条例》同时废止。

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