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中华人民共和国中外合作办学条例

bet356手机-bet356app/政策法规2015-09-26 17:54:15来源:bet356app评论:0点击:收藏本文

中华人民共和国中外合作办学条例

(2003年3月1日中华人民共和国国务院令第372号公布)

第一章 总则

第一条为了规范中外合作办学活动,加强教育交流与合作,促进教育事业的发展,依照《中华人民共和国教育法》,《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》制定本条例。

第二条本条例适用于中国境内外教育机构和中国教育机构(以下简称中外合作办学者)与中国公民共同组织教育机构(以下简称中外合作办学机构)的活动。作为主要招生目标。

第三条中外合作办学是公益事业,是中国教育事业的重要组成部分。

国家实行扩大开放,规范学校,依法管理,促进中外合作办学发展的政策。

国家鼓励中外合作教育引进国外优质教育资源。

国家鼓励高等教育和职业教育领域的中外合作办学,鼓励中国高等教育机构与国外知名高等学校合作办学。

第四条中外合作学者和中外合作办学机构的合法权益受中国法律保护。

中外合作办学机构享受国家规定的优惠政策,依法独立开展教育教学活动。

第五条中外合作办学必须遵守中国法律,实行中国的教育政策,符合中国的公共道德,不得损害中国的国家主权,安全和社会公共利益。

中外合作办学应当适应中国教育事业发展的需要,保证教育教学质量,致力于培养中国社会主义建设的各类人才。

第六条中外合作学者可以合作组织各级教育机构。但是,不允许实施义务教育和实施军事,警察,政治等特殊教育的机构。

第七条外国宗教组织,宗教机构,宗教机构和宗教人员不得在中国境内从事合作教育活动。

中外合作办学机构不得开展宗教教育或开展宗教活动。

第八条国务院教育行政部门负责中外合作办学的总体规划,全面协调和宏观管理。教育行政部门,劳动行政部门和国务院其他有关行政管理部门在国务院规定的职责范围内负责中外合作办学。

省,自治区,直辖市人民政府教育行政部门负责本行政区域内中外合作办学的总体规划,全面协调和宏观管理。省,自治区,直辖市人民政府教育行政部门,劳动行政部门和其他有关行政管理部门负责本行政区域内的有关中外合作办学。责任。

第二章 设立

第九条申请设立中外合作办学机构的教育机构具有法人资格。

第十条中外合作经营的学者可以用资金,实物,土地使用权,知识产权和其他财产作为经营学校的投资。

中外合作学者对知识产权的投资不得超过其各自投入的三分之一。但是,国务院教育行政部门,劳动行政部门或者省,自治区,直辖市人民政府邀请的外国教育机构的知识产权投资来中国合作。开办学校可能超过其投资的三分之一。

第十一条中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》,《中华人民共和国职业教育法》,《中华人民共和国高等教育法》等法律规定的基本条件和有关行政法规,具有法人资格。但是,由外国教育机构和在中国实施学历教育的高等教育机构设立的中外合作办学机构可能没有法人资格。

中外合作办学机构的设立,按照国家同类教育机构的设定标准执行。

第十二条申请设立高等学历的中外合作办学机构,由国务院教育行政部门审批;申请设立高等特殊教育和非学历高等教育的中外合作办学机构,由拟建机构所在省设立。自治区,直辖市人民政府审批

申请设立中外合作办学机构,实行中等教育和自学考试,文化辅导,学前教育等,由省人民政府教育行政部门审批。 ,直辖市,自治区或直辖市。

申请设立职业技能培训的中外合作办学机构,由省,自治区,直辖市人民政府劳动行政部门审批。成立。

第十三条中外合作办学机构的设立分为两个步骤:筹建和正式成立。但是,如果您有办学条件并符合既定标准,您可以直接申请正式成立。

第十四条申请设立中外合作办学机构,应当提交下列文件:

(1)申请书的内容包括:中外合作办学者名称,拟议的中外合作办学机构名称,培训目标,办学规模,办学水平学校,办学形式,办学条件,内部管理制度,融资和管理使用等;

(2)合作协议,内容包括:合作期限,争议解决等;

(三)资产来源,资金数额和有效证明文件,并注明产权;

(四)学校有前途的学校应当提交捐赠协议,说明捐赠人的姓名,捐赠资产的数量,使用和管理办法,以及有关的有效证明文件;

(5)不少于中外合作学者投入资金的15%的启动资金证明。

第十五条申请设立中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。经批准后,应当发给预备机构批准函;如果未获批准,原因应以书面形式说明。

第十六条经批准准备设立中外合作办学机构的,应当自批准之日起三年内申请正式成立;如果超过三年,中外合作学者应重新申报。

在准备期间,不允许注册。

第十七条筹建申请正式成立时,应当提交下列文件:

(1)正式申请;

(2)准备设立批准函;

(3)编制企业报告;

(四)中外合作办学机构章程,第一届董事会,董事会或者联合管理委员会名单;

(五)中外合作经营机构资产的有效文件;

(6)主要或主要行政负责人,教师和会计人员的资格文件。

如果提交正式设立中外合作办学机构的直接申请,则应提交上述第一(1),(4),(5),(6),14(2)和(1)段应提交段落。项目3和4(4)中列出的项目。

第十八条申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起三个月内作出是否批准的决定。 ;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。经批准,签发统一格式,统一编号的中外合作办学许可证;如果未获批准,原因应以书面形式说明。

中外合作办学许可证由国务院教育行政部门制定,由教育行政部门和国务院劳动行政部门按照职责分工单独印制;中外合作办学许可证由国务院教育行政部门统一编制,具体办法由国务院教育行政部门签署。这将由劳动行政部门决定。

第十九条接受申请正式设立中外合作办学机构实施学历的,申请审批机关应当组织专家委员会审查并提出咨询意见。专家委员会。

第二十条中外合作办学机构取得中外合作办学许可证后,应当依照有关法律,行政法规的规定进行登记,登记机关应当按照有关规定及时办理。

第三章 组织与管理

第二十一条具有法人资格的中外合作办学机构,应当设立董事会或者董事会。没有法人资格的中外合作办学机构应当设立联合管理委员会。中方党员,董事会或联合管理委员会成员不得少于1/2。

董事会,董事会或者联合管理委员会由5人以上组成,包括董事会主席,副主席,主席,副主席或者董事,副主任。如果中外合作经营的学者担任主席,主席或董事,则另一方应担任副主席,副主席或副主任。

具有法人资格的中外合作办学机构的法定代表人,由中外合作学者确定,由主席,主席或校长决定。

第二十二条中外合作办学机构的董事会,董事会或者联合管理委员会,由中外合作学者,校长,主要行政代表,教职工代表组成。等,超过三分之一的成员应有5年。以上教育和教学经验。

中外合作办学机构董事会,董事会或者联合管理委员会成员名单应当报审批机关备案。

第二十三条中外合作办学机构的董事会,董事会或者联合管理委员会行使下列职权:

(1)重选或补选董事会,董事会或联合管理委员会成员;

(2)任命或解雇校长或行政长官;

(三)修改章程,制定规章制度;

(4)制定发展计划,批准年度工作计划;

(5)筹集经营学校,审查预算和决算的资金;

(6)确定教职员工的配额和工资标准;

(七)决定中外合作办学机构的分离,合并,终止;

(八)公司章程规定的其他职权。

第二十四条中外合作办学机构的董事会,董事会或者联合管理委员会,每年至少召开一次会议。董事会,董事会或联合管理委员会的临时会议可由超过三分之一的成员召集。

中外合作办学机构的董事会,董事会或者联合管理委员会应当讨论以下重大事项,并通过三分之二以上成员的批准:

(1)任命或解雇校长或行政长官;

(2)修改公司章程;

(3)制定发展计划;

(四)决定中外合作办学的分离,合并,终止;

(五)公司章程规定的其他重大事项。

第二十五条中外合作办学机构的主要或者主要管理人员应当具有中华人民共和国国籍,在中国定居,热爱祖国,有良好的行为,有教育和教学经验。相应的专业标准。

中外合作办学机构的主要或主要管理人员应当经审批机关批准。

第二十六条中外合作办学机构的行政主管或者行政主管人员行使下列职权:(一)

(1)执行理事会,董事会或联合管理委员会的决定;

(2)实施发展计划,制定年度工作计划,财务预算和规章制度;

(三)任命和解聘工作人员实施奖惩;

(4)组织教育,教学和科研活动,确保教育教学质量;

(5)负责日常管理;

(六)公司章程规定的其他职权。

第二十七条中外合作办学机构应当依法管理师生。中外合作办学机构聘用的外籍教师和外籍经理,具有本科及以上学历和相应的专业证书,具有2年以上的教育教学经验。

外国学者应从该教育机构中选择一定数量的教师到中外合作办学机构任教。

第二十八条中外合作办学机构应当维护师生的合法权益,保护教职工的工资和福利,并为教职工缴纳社会保险费。

中外合作办学机构的教职员工依法组建工会组织,通过教师代表等形式参与中外合作办学机构的民主管理。

第二十九条中外合作办学机构的外国人应当遵守外国人在华就业的有关规定。

第四章 教育教学

第三十条中外合作办学机构应当按照中国对同级教育机构的要求,开设宪法,法律,公民道德,国情等课程。

国家鼓励中外合作办学机构介绍国内迫切需要的课程和教材,并在国际舞台上取得进步。

中外合作办学机构应当将课程和介绍材料提交审批机关备案。

第三十一条中外合作办学机构可以根据需要使用外语教学,但普通话和标准化汉字作为基本教学语言。

第三十二条实施高等教育的中外合作办学机构应当招收学生,纳入国家高等教育招生计划。实施其他学历教育的中外合作办学机构,应当按照省,自治区,直辖市人民政府教育行政部门的规定招收学生。

中外合作办学机构招收海外学生,并按照国家有关规定执行。

第三十三条中外合作办学机构的招生说明书和广告,应当报审批机关备案。

中外合作办学机构应定期向社会公布学校的相关类型和水平,专业设置,课程内容和招生规模。

第三十四条中外合作办学机构实行学历教育的,应当按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学历证书;非学历教育实施的,应当按照国家有关规定颁发培训证书或者结业证书。接受职业技能培训的,经政府批准的职业技能鉴定机构资格的,可以按照国家有关规定颁发相应的国家职业资格证书。

中外合作办学机构实行高等教育的,可以按照国家有关规定颁发相应的学位证书。

中外合作办学机构颁发的外国教育机构的资格证书和学位证书,与本国教育机构颁发的学历和学位证书相同,并在国内承认。

中国对中外合作经营机构颁发的外国教育机构资格和学位证书的认可,应当按照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约或者国家有关规定办理。

第三十五条国务院教育行政部门或者省,自治区,直辖市人民政府教育行政部门和其他有关行政管理部门应当加强对中外合作的日常监督。 - 学校,组织或委托社会中介组织开展中外合作办学。评估学校的教育水平和教育质量,并将评估结果公布于众。

第五章 资产与财务

第三十六条中外合作办学机构应当依法建立健全的财务,会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。

第三十七条中外合作办学机构设立的,所有资产由中外合作办学机构合法拥有,任何组织和个人不得占用。

第三十八条中外合作办学的收费项目和标准,按照有关政府定价规定确定并公布;未经批准,不得添加任何物品或可能提出标准。

中外合作办学校以人民币收取学费和其他费用,不得收取学费和其他外汇费用。

第三十九条中外合作办学机构收取的费用,主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第四十条中外合作办学机构的外汇收支活动和开立,使用外汇账户,应当符合国家外汇管理规定。

第四十一条中外合作办学机构应当在每个会计年度末编制财务会计报告,委托社会审计机关依法进行审计,并将审计结果公布,并报告审批机关备案。

第六章 变更与终止

第四十二条中外合作办学机构的分立,合并,经财务清算后,经机构董事会,董事会或者联合管理委员会批准。

申请中外合作办学的非学历教育分离或者合并的,学校审批机关应当自受理申请之日起三个月内书面答复;申请分离或者合并学历的中外合作办学机构申请的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内书面答复。

第四十三条中外合作办学者的变更,由合作社学者提出。财务清算后,董事会,董事会或者联合管理委员会应当批准审批机关批准,并办理相应的变更手续。

中外合作办学机构的住所,法定代表人,主要或者主要管理人员的变更,应当经审批机关批准,并办理相应的变更手续。

第四十四条中外合作办学机构的名称,级别,类别的变更,应当经机构的董事会,董事会或者联合管理委员会批准。

申请变更为实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起三个月内书面答复;申请变更为实行学历的中外合作办学机构的,审批机关应当受理。自申请日起6个月内以书面形式回复。

第四十五条有下列情形之一的中外合作办学机构应当终止:

(一)按照章程规定终止,经审批机关批准;

(二)中外合作办学许可证被撤销;

(3)破产无法继续上学,并经审批机关批准。

中外合作办学机构终止的,应当妥善安置在学校;中外合作办学机构提出终止申请的,应当提交适当安置的计划。

第四十六条中外合作办学机构终止的,应当依法进行财务清算。

中外合作办学机构要求自行终止的,中外合作办学机构应当组织清算;审批机关依法撤销的,审批机关应当组织清算;因破产无法继续经营而终止的,由人民法院依法组织清算。

第四十七条中外合作办学机构清算时,按照下列顺序清偿:

(1)退还学生的学费和其他费用;

(2)应付教职员工的工资和应付的社会保险费;

(3)应偿还的其他债务。上述债务清偿后中外合作办学机构的剩余资产,按照有关法律,行政法规的规定办理。

第四十八条中外合作办学机构终止或者撤销中外合作办学许可证的,应当将中外合作办学许可证和印章退还审批机关予以注销。

第七章 法律责任

第四十九条中外合作办学审批机关及其工作人员应当利用其职责,收取他人财产或者取得其他利益,滥用职权,疏忽职务,并发出中文 - 对不符合本条例规定的外国合作教育许可证,或者发现违法活动不予追究,造成严重后果的,依法追究刑法责任,其他直接责任人依照“刑法”关于受贿,滥用职权,疏忽职守或者其他犯罪的规定,对犯罪人员进行刑事侦查。责任;刑罚不足的,依法给予行政处分。

第五十条违反本条例规定,经中外合作办学批准审批的,批准文件无效,由上级机关责令改正;负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分;财产,国家和人民利益受到重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪或者其他犯罪的规定追究刑事责任。

第五十一条违反本条例规定,擅自设立中外合作办学机构,或者以不正当手段诈骗中外合作办学许可的,由教育行政部门或者劳动行政部门根据责任分工或公安当局应予以禁止,责令退还学生收费,并处以10万元以下的罚款;违反刑法的,依照刑法有关欺诈或者其他犯罪的规定追究刑事责任。

第五十二条违反本条例规定,在中外合作办学机构筹建期间招收学生的,由教育行政部门和劳动行政部门责令停止招生。责任,并责令退还学生收费,并处10万元。情节严重,拒不停止招生的,审批机关应当撤销批准。

第五十三条中外合作办学机构成立后,中外合作办学者作出虚假投资或者撤回资金的,由教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工进行。 ,在一定期限内进行更正;如果逾期未得到纠正,教育行政部门和劳动行政部门应当按照职责分工,使用虚假资金或者不足2倍的资金。

第五十四条伪造,变造,交易中外合作办学的,依照“刑法”关于伪造,变造,者出售国家机关文件或者其他犯罪的规定追究刑事责任。

第五十五条中外合作办学机构不批准增加收费或者提高收费标准的,教育行政部门和劳动行政部门应当按照职责分工归还多收费用,价格主管部门应当遵守有关法律,行政法规的规定。这些规定受到惩罚。

第五十六条中外合作办学机构管理混乱,教育教学质量低,造成不良影响的,教育行政部门和劳动行政部门按照职责分工。 ,在一定期限内下令并予以纠正和公告;情节严重的,不予纠正或者纠正的,不符合要求的,教育行政部门和劳动行政部门应当按照职责分工,责令停止登记,暂停中外合作办学许可证。

第五十七条违反本条例规定的,发布虚假登记指南并以欺诈手段取得的,教育行政部门和劳动行政部门应当按照职责分工,责令限期改正。并发出警告;如果有非法收入,退款将被没收。情节严重的,责令停止录取学生,吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法有关欺诈或者其他犯罪的规定追究刑事责任。

中外合作办学机构发布虚假招生广告的,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

第五十八条中外合作办学机构因撤销中外合作办学,可以处以行政处罚的,其主席或者主席,校长或者行政官员自任职之日起10年内不得任职。中外合作办学许可证被撤销。中外合作办学委员会主席或主席,主要或行政首长。

违反本条例规定,刑法追究刑事责任的,中外合作办学活动自执行之日起10年内不得从事。

第八章 附则

第五十九条香港特别行政区,澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与大陆教育机构合作办学的,应当参照本条例的规定执行。

第六十条中外合作社在工商行政管理部门登记组织的培训机构的管理办法,由国务院另行规定。

第六十一条外国教育机构和中国教育机构应当配合中国教育机构,为中国公民组织学历教育,自学考试,文化辅导,学前教育等合作教育项目的具体审批和管理办法。作为主要招生目标。它由国务院教育行政部门制定。

外国教育机构和中国教育机构合作制定以中国公民为主要招生目标实施职业技能培训的合作教育方案的具体审批管理办法,由劳动行政部门制定。国务院。

第六十二条外国教育机构,其他组织或者个人不得单独设立以中国公民为主要招生对象的学校和其他教育机构。

第六十三条本条例实施前依法设立的中外合作办学机构应当构成本条例规定的中外合作办学许可证。不完全符合本条例规定条件的,自本条例实施之日起2年内,应当符合本条例规定的条件;不符合本条例规定的条件的,由审批机关撤销。

第六十四条本条例自2003年9月1日起施行。

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